推进“六个执法体系”建设 提高安全监察执法业绩

4月13日，临汾煤监分局全体监察员听取了省局全省一季度监察执法情况视频通报和事故分析，聆听了省局王端武局长的重要讲话，分局局长王晓峰立即召开全体监察员会议，落实省局会议精神和王端武局长讲话精神。

王晓峰局长首先对分局3月份监察执法改革创新以来和兄弟分局比较存在的差距和问题进行深度分析和精准点评，要求全体监察员认清差距，正视问题，在岗在位在状态，把思想和行动统一到王端武局长的讲话精神中，弥补短板，提高能力，争创更好执法业绩。

一是牢固树立“不出事故是硬道理”的理念，严谨执法，严正监督、严格履责、严肃问责，从源头上化解风险，把隐患消灭在萌芽状态，防范和遏制煤矿安全事故发生。

二是严格执行省局《监察业绩量化考核办法》和《煤矿安全监察执法文书预审办法》，着力构建“六大执法”体系，实现精准执法。

三是坚持六个执法原则，即前紧后松原则，计划往前提、任务往前赶、给分析总结留出时间；及时性原则，确保文书及时送达；组长负责制原则，组长在执法过程中发挥组织、带头、决策、担责作用；五个绝对不放过原则，绝不入过重大安全隐患、绝不放过情节较重的一般隐患、绝不放过可能造成事故的重大险情、绝不放过对重大灾害治理不到位的企业负责人、绝不放过非法违法行为；一矿一统计、一矿一计分原则；严格执法与加强服务并举原则。

四是提高执法效能，把监察执法的重点放在计划完成和问题落实上，把提升执法业绩放在加大处罚力度和罚款收缴上，把付出的努力体现在增加积分上。

五是加强风险研判，梳理安全隐患，对辖区煤矿的安全风险和安全隐患情况做到心中有数，分类监察，精准监察，提高监察效率。

六是严格执行执法公开，执法文书统一编号，统一标题，规范格式，处罚决定及时下达、及时公开。

七是扎实推进“学法规、抓落实、强管理”活动，加大“一规程三细则”和相关法律法规的宣传力度，积极开展安全警示教育，严格落实煤矿安全生产主体责任，提高煤矿安全管理意识和安全管理水平。（郭剑）