临汾煤监分局正确处理监察执法与做好服务的关系

临汾煤监分局坚持“监察与服务并重”的原则，在深入煤矿开展“一通三防”全覆盖专项监察和“学法规、抓落实、强管理”活动中，加大严格执法力度，做好监察服务，促进煤矿落实安全管理主体责任，提高企业安全管理水平。

一是以强化安全意识为导向。监察员深入煤矿，结合实际开展政策、法律、法规的宣传，督导企业对“一规程三细则”的学习培训和对标对表整改，结合具体案例进行安全警示教育，帮助煤矿企业和员工树立“安全是企业最大的效益、安全是矿工最大的幸福”理念，在实际生产过程自觉懂法规、守法规、敬畏法规，知规程、精规程、执行规程，程序化运行，标准化操作，做实安全生产基础工作。

二是以监察安全隐患和安全风险为导向，监察员深入煤矿发挥其专业优势和职业优势，以发现问题的敏锐，正视问题的清醒，解决问题的自觉，精准研判隐患风险，靶向施策诊疗整治，使隐患消于未发，风险化于无形。帮助煤矿发现问题、分析问题、解决问题，防止小问题变成大问题，小隐患引发大事故。

三是以打非治违遏制较大安全事故发生为导向。监察员在监察执法中突出重点和全面整治相统一，紧盯重点煤矿、重点地区和不放心的矿井“开小灶”重点监察，“一矿一策”精准执法。对“五个绝对不放过”的问题，加大惩戒力度，以严谨的执法程序、确凿的违法证据、准确的法律依据、精确的自由裁量、公开的处罚决定，严格处罚、严肃追责，形成震慑，既让违法者得到惩戒，又让违法者没齿无怨，使违法行为终止，避免安全事故发生。（郭 剑）