去产能、帮企业、保就业 山西转型发展坚定不移

　　从2月初，国家发改委下发《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，到4月底，山西省委、省政府印发《山西省煤炭供给侧结构性改革实施意见》；从8月中旬，确定首批关闭矿井名单，到11月底，提前完成全年化解过剩产能任务，山西供给侧改革信心坚定、步履稳健，转型发展目标坚定不移。

　　去产能：决心坚定 效果显现

　　9月24日，山西首座煤炭去产能关闭矿井——赵屋煤业永久性关闭，标志着山西煤炭去产能正式拉开序幕。2016年山西共关闭矿井25座，退出产能2325万吨/年。而8月中旬省政府下发的《关于加快推进煤炭行业化解过剩产能工作的通知》提出，2016年全省目标任务是关闭退出和减量重组减少煤矿21座，退出能力2000万吨/年。山西超额制定并完成任务，去产能决心坚定。

　　得益于煤炭产能的控制，今年2月起，煤炭市场开始回暖，尤其是7月以来，价格一路上涨。9月，山西结束全行业亏损。11月底，中国太原煤炭综合交易价格指数为139.81，相较于年初的68.02，涨幅达105.55%。环渤海动力煤价格也从年初的371元/吨，上涨到11月底的600元/吨。面对如此大的利诱，山西去产能坚定不移。1-10月份，山西原煤产量66318.69万吨，同比下降15.7%，去产能效果明显。

图为山西九大煤企进京路演推介现场

　　帮企业：进京路演 入企帮扶

　　2012年以来，由于经济增速下滑、能源需求下滑以及环保等方面对碳排放的重视，煤炭由“黑骏马”变成了“丑小鸭”。煤炭销售量价齐跌，效益下滑。一度深陷产能过剩困境的山西七大国有煤炭企业，今年一季度负债总额突破万亿，几乎相当于山西省2015年的GDP，令投资者对山西煤炭债望而却步。

　　7月13日，副省长王一新带领了省属七大煤炭集团的董事长以及两家大型民营煤炭企业负责人进京路演推介，为企业站台。一周后，晋煤集团成功发行20亿元270天超短期融资券，挂牌10分钟便被抢购一空，4.5%的成交价也创4月以来煤炭行业债券利率新低。数据显示，9月末，山西省七大煤炭集团新增贷款329亿元，发行债券275亿元。

　　不仅如此，8月5日，山西召开银行业支持省属煤炭集团化解过剩产能、加快转型升级推进会，9月底，焦煤、同煤、阳煤、潞安、晋煤、晋能、山煤等七大省属煤企的银行贷款全部重组为转型升级中长期专项贷款，涉及资金4000多亿元，有力降低了企业财务成本。

　　三季度开始，我省启动万名干部入企服务工作，共选派干部14477名，入驻企业4580户，实现了规上工业企业全覆盖，规下工业企业选重点，涉及工业、商业、农业、建筑业、交通业等各领域，动员力量之大、服务范围之广在我省历史上前所未有。入企服务期间，共收集问题8812个，问题解决率达93.94%。入企服务工作促进了工业经济稳步向好，今年1-10月全省工业累计增速由负转正，同比增长0.4%。

图为九旬老矿石圪节矿虽关闭但无一人下岗

　　保就业：转岗分流一个都不能少

　　4月底，《山西省煤炭供给侧结构性改革实施意见》印发后，山西省人社厅出台了《关于全力做好就业安置工作的实施细则》等3个实施细则。此外，人社厅还牵头制定了《关于做好化解煤炭钢铁行业过剩产能职工安置工作的实施意见》，鼓励职工转岗分流、内部退养、自主创业和参加职业技能培训等，确保政策全覆盖，转岗分流一个都不少。

　　10月20日，9旬老矿石圪节矿虽然永远落下了帷幕，但2400多名职工却无一人下岗。据媒体报道，除了一部分工人分流到山西潞安集团其他矿外，剩余的1000余名职工全部在自办的企业里就业，有的造醋，有的搞种植，有的搞网销，没有一人下岗失业。

　　2016年，山西共关闭退出和减量重组煤矿25座，安置职工20166人。

　　未来5年，除中央专项奖补资金和省配合奖补资金外，山西省还将从就业专项资金和失业保险基金中拿出22亿元，用于支持企业内部转岗安置、对外转移就业、职工创业就业等，确保一个都不失业。

　　山西七大煤企日前公布三季度财务信息显示，七大煤炭集团三季度净利润继续全部为负，总额为-17.5亿元。其中，七大煤企负债总额为11829.59亿元，较今年上半年期末余额减少157.11亿元，较年初减少55.33亿元。山西2016年化解过剩产能任务虽已完成，但转型发展却才刚刚起步。

　　10月31日，骆惠宁同志在省第十一次党代会报告中提出，当前煤炭市场有所回暖，无论煤价如何变化，决不能动摇转型的决心，必须彻底丢掉再现煤炭十年黄金期的幻想，紧紧抓住市场倒逼的历史机遇，坚定不移走上转型之路。

　　根据《山西省煤炭供给侧结构性改革实施意见》，到2020年，山西煤炭行业在扣除国家认定的先进产能后，产能退出率不低于12%，全省有序退出煤炭过剩产能1亿吨以上。